惠水县民政局2021年度法治政府建设工作总结
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惠水县民政局2021年度法治政府建设工作总结

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索 引 号: 000014349/2022-810230 信息分类: 发展规划
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名  称: 惠水县民政局2021年度法治政府建设工作总结

一年来,惠水县民政局切实按照《惠水县人民政府关于印发惠水县2021年法治政府建设工作要点的通知》(惠府发〔202013号)要求,结合实际,对标对表抓好落实。现将2021年度法治政府建设工作总结如下。

一、工作完成情况

(一)增强法治观念,强化对法治建设工作的领导

深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护。根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,为全面贯彻落实《中共惠水县委惠水县人民政府关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》,结合我局实际,进一步完善工作制度,及时调整充实以局主要领导为组长,局班子成员为副组长,各科室(中心、站、院、所)负责人为成员的法治建设工作领导小组;科学制定年度工作计划,明确职责任务,谋划和落实好依法行政、建设法治政府的各项任务。主要领导对法治建设重点工作亲自部署、亲自安排、亲自督促,分管领导牵头负责,办公室具体抓日常工作。

(二)细化工作措施,认真做实法治建设各项工作

一是带头学法用法。为深入贯彻落实习近平法治思想,切实抓好领导干部学法用法,贯彻落实国家工作人员学法用法制度,将法律知识学习纳入中心组学习会、党员大会和干部职工会等学习内容,不断提高领导干部学法用法能力,引导广大干部尊法学法守法用法。如,324日至26日局党组理论学习中心组2021年第一次集中学习暨党史学习教育第一次专题学习研讨会,628日至30日局党组理论学习中心组2021年第二次集中学习研讨、局党组党史学习教育和牢记殷嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年专题教育第十六次集中学习会,326日、514日、64日、622日、818日、926日、1019日局党组会上组织学习《中国共产党宣传工作条例》《防范和处置非法集资条例》《中华人民共和国消防法》、《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚定不移走中国特色社会主义法治道路,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》、《中国共产党地方组织选举工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》《行政事业性国有资产管理条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《粮食流通管理条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国民法典》《关于加强社会主义法治文化建设的意见》《宗教事务条例》《中国共产党统一战线工作条例》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《中国共产党地方委员会工作条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,并多次在党员大会、干部职工会议上组织学习学法用法守法相关知识,要求全局干部职工要强化法律知识学习,争做依法行政的排头兵。

二是认真落实谁执法、谁普法原则。根据县委依法治县办统一部署,结合上级主管业务部门要求,在民政系统深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。各业务科室及局属事业单位根据职能分工,利用本单位宣传栏、乡镇赶集日、小区公开栏和新媒体等重点宣传普及中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国国家赔偿法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《殡葬管理条例》《社会救助暂行办法》《行政区域界限管理条例》《老年人权益保法》《未成年人保护法》特困人员认定办法》《最低生活保障审核确认办法》《贵州省养老服务条例》《贵州省未成年人保护条例》等法律法规,增强民政系统干部职工依法履职能力,特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,提高社会公众对民政领域相关法律法规的知晓度。利用进社区双报到六一”“七夕”“老年节慈善一日捐等时间节点,采取形式多样的宣传方式,加大对文明殡葬、婚姻登记、慈善公益等领域政策法规的宣传力度。如,202114,是《民法典》正式实施后的首个工作日,也是婚姻登记系统进行全面升级改造后迎来的首个婚姻登记办理日,惠水县婚姻登记处已组织婚姻登记工作人员对《民法典》中与婚姻登记相关的内容进行了专题培训,提前做足了应对《民法典》实施后出现各种问题的心理准备。当天,新人们领取的结婚证上有了新变化,而办理离婚登记也有了新规,执行的法规由《婚姻法》变成了《民法典》,有了30日时限的离婚冷静期,不少申办者已提前知晓《民法典》中关于离婚冷静期的安排,对新政策表示理解婚姻登记工作人员现场耐心解读政策法规讲解《民法典》中相关内容后,表示愿意按法定程序办理。为推动全社会形成崇尚宪法、维护宪法权威的观念,进一步强化公民宪法意识,在全县掀起尊崇宪法、学习宪法、运用宪法、维护宪法的热潮,我局于59125日分别在县城商贸街开展了五月法治、综治宣传月宣传咨询活动国家宪法日宣传活动,通过开展活动,重点宣传了宪法以及宪法相关法、民法典相关法律法规知识,并就群众关心的法律问题提供了现场讲解,切实加深了群众对法律法规知识的了解,进一步增强了公民法治意识和观念,达到了预期的宣传效果。加强法律顾问工作,有序推进公职律师工作,充分发挥法律顾问、公职律师在依法决策中的作用

三是加强法治教育。521日,县民政局组织召开警示教育大会,局党组书记,局长朱定武同志主持会议,会上通报了《党的十九大以来贵州省查处违纪违法党员干部案件警示录》相关案例议要求,全体干部职工以此次警示教育大会为契机,切实加强党风廉政建设,增强拒腐防变能力,达到以案自警、以案促改的目的教育干部职工要汲取相关案例的深刻教训,不仅要以法律法规约束自己,更要以党规党纪严格规范自己。通过不断深入学习,加强党性修养,坚定理想信念,增强法纪意识,增强坚持学法纪、用法纪、守法纪的自觉,做到学习有目标,警示有成效,不断加强民政队伍的廉洁性。

四是强化举措,深入推进法治建设。64622日分别召开局党组会议,系统学习《中共贵州省委办公厅关于印发<习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工落实方案>的通知》《中共贵州省委全面依法治省委员会关于印发<关于推进两降一升提高依法行政水平的工作方案>的通知》《中共贵州省委全面依法治省委员会关于印发<贵州省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案>的通知》《惠水县关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想的实施方案》,69日州委全面依法治州工作会议精神,对全局法治建设推进工作作具体安排部署。

(二)全面依法履职,规范完善依法行政制度体系

一是深化放管服转变政府职能。全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革情况,根据《黔南州行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》精神和要求,建立惠水县行业协会商会与行政机关脱钩工作方案及行业协会商会综合监管机制,对我县在册登记的16家行业协会商会进行排查检查。截止目前,暂未脱钩的惠水县农村合作经济组织联合会,该组织于2017712日登记成立,办公地点设在县供销社内,根据惠水县委组织部关于陈昌贵同志在社团兼任会长职务的文件及惠水县农村合作经济组织联合会暂脱钩。又如,为深化放管服改革,持续推进减证便民行动,提高改革服务效能,方便群众和企业办事,全面落告知承诺制规范告知承诺制工作流程,根据证明事项告知目录,科学编制告知承诺工作规程,修改完善办事指南,将告知承诺书格式文本通过贵州政务服务网、本部门办公场所等渠道进行公布,方便办事群众索取下载。加强事中事后核查。综合运用双随机一公开监管、日常监管等方式开展现场检查。同时优化工作程序,加强业务协调,避免扰民烦企。加大宣传,营造良好氛围。通过网络媒体、微信、QQ工作群等平台,多形式、多渠道加大证明事项告知承诺制的宣传,提高公众知晓度和社会影响力,积极营造全社会关心、支持、参与证明事项告知承诺制工作的良好局面。

二是优化营商环境提升高效服务。为认真学习贯彻落实好《优化营商环境条例》,规范婚姻登记服务。为提高服务效能,婚姻登记处窗口给前来办理登记的婚姻对象提供温馨、亮丽的服务环境,为方便全县广大群众特别是在外学习、经商、务工人员国庆长假返乡时能办理结婚登记手续,助力新人构建平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。同时,婚姻登记处窗口积极践行预约服务、延时服务、急事急办的服务承诺,登记大厅内提供了充足的水笔、修正液、印泥、登记表格等用品及一次性告知单,免费复印当事人的身份证户口簿和其他相关材料,以优质、高效、快捷、温馨的服务,确保条件符合、手续齐全的当事人都能在当天完成婚姻登记。

三是规范落细落实行政审批制度。根据上级有关文件精神和工作实际, 在涉及我局公共服务事项清单中,按照行政审批工作程序切实抓好日常工作,对标对表,办理好高龄补贴申请、老年优待证、社会组织、社会救助、殡葬管理、行政区划慈善、养老服务、婚姻登记、收养登记、儿童福利、志愿服务等行政审批工作。经全面排查,没有存在以登记注册、年检年报等形式变相设置、实施的审批和许可行为。认真落实《惠水县关于加强法治乡村建设的实施方案》,健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善群众参与基层社会治理的制度化渠道,引导村(居)民在村(居)党组织领导下依法制度和完善自治制度,健全合法有效的村规民约、居民公约落实执行机制,全面推行村级重在决策四议两公开制度。

(三)抓实三项制度,着力规范行政行为

根据工作要求,制定《惠水县民政局关于行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作实施方案》,有效规范民政行政执法行为,提高行政执法权威性、公信力。认真推进制度落实。制定双随机一公开抽查及部门联合抽查工作计划,切实将主要负责人履行全面推行三项制度工作第一责任人责任纳入计划,有效抓好具体工作落实,行政执法检查工作已安要求全面完成目标任务。

一是落实好行政执法公示制度。规范执法公示,执行执法职责和权限公示,在县人民政府门户网站上公开公示我局行政权力清单和责任清单事项,在贵州省双随机一公开工作平台上公开我局双随机一公开事项清单等。

二是落实执法全过程记录制度。我组织召开专题会,安排我局行政执法人员在行政执法全过程记录制度中明确工作程序,有效规范执法程序。加强执法装备建设,已投入使用执法记录仪1台,保障制度落实。实现执法有效监管。

三是推行重大执法决定法制审核。在制度中,明确了重大执法案件范围,审理程序和审核要求等,建立了工作执行标准。今年以来我局暂未发生重大执法决定法制审核情况。2021办理社会组织成立登记16家,社会组织变更登记9家,完成社会组织信息核验76家。落实和加强党内规范性文件前置审核及备案审查制度。做好定期、专项和即时清理工作。认真贯彻落实立法法、监督法等有关规定,进一步健全完善规范性文件备案审查机制。

二、存在问题与不足

在开展法治政府建设工作中,虽然工作取得了一定的成效,但也存在一些不足:

一是尊法学法载体还不够丰富;

执法用法力量还不够有力;

三是联动机制发挥还够明显;

四是推进法治政府建设、政府治理体系和治理能力现代化能力有待加强。

三、下步打算

一是持续加强法律法规知识学习,始终坚持习近平法治思想,深入全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面提升个人履行法治建设第一责任人职责的能力,全面加强民政系统法治建设的领导;

二是围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,以解决民政系统法治领域突出问题为着力点,加强法治建设的学习宣传和贯彻落实;

多形式开展推进法律进机关进村(社区)宣传教育活动;

四是完善部门之间联动机制,确保法治政府建设工作高质量推进。


惠水县民政局?????????

20211210日???????





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